"범죄로 인한 사회적 비용 연 23조원 넘어"
한국법무보호복지공단 발표


한해 동안 우리나라에서 발생하는 각종 범죄로 인한 사회적 비용이 23조원을 넘는 것으로 나타났다. 2009년도 우리나라 세입·세출예산 217조원의 10.6%에 해당하는 수치다. 절도·사기·횡령 등 재산범죄 한 건이 일어날 때마다 평균 4,997만원, 살인·강도 등 강력범죄와 교통범죄는 4,415만원의 비용이 소요되는 것으로 집계됐다.

이에따라 범죄발생에 소모되는 사회적 비용을 줄이기 위해서는 범죄예방에서 대응까지 각 단계별 비용이 적절하게 쓰여지고 있는지를 검증하는 제도적 장치를 마련하고 출소자들에게 주는 복지혜택을 확대해 재범요인을 줄이는 등의 대책이 필요하다는 지적이다.

한국법무보호복지공단(이사장 승성신)은 2일 서울 올림픽공원 컨벤션센터에서 ‘범죄의 사회적 비용 추정 컨퍼런스’를 열고 이같은 연구결과를 발표했다.



이번 연구는 공단이 최근 서울대 산학협력단 조흥식 교수팀에게 의뢰해 발표한 것이다.

연구팀은 범죄발생에 소요되는 사회적 비용을 보안·방범·보험 등 예방단계와 실제 범죄로 발생한 재산·신체·정신적 피해액 등 결과단계, 형사사법기관·교정시설 등 대응단계, 총 3단계로 분류해 계산했다. 2007년 국내에서 발생한 196만 5,977건(법무연수원 범죄백서)을 기준으로 했다.

조 교수는 “2007년 한해 동안 우리나라에서 발생한 범죄에 따라 투입된 사회적 비용은 모두 23조1,200억원에 이르며, 이중 범죄예방단계에서 7조5,000억원, 결과단계에서 7조200억원, 대응단계에서 8조6,000억원에 달한다”고 말했다.

이런 추정치는 영국의 100조원보다는 낮지만, 호주의 11조~17조원 규모보다는 두배에 가까운 수치다.

범죄 1건당 발생하는 사회적 비용은 재산범죄가 4,997만3,607원으로 가장 높았고, 강력범죄와 교통범죄가 4,415만3,716원으로 그 뒤를 이었다. 나머지 범죄 유형군들은 3,700만원대를 기록했다.

조 교수는 “범죄의 사회적 비용을 줄이기 위해서는 범죄 각 단계별로 발생하는 비용에 대해 적절하게 자원이 할당되는지 신중하게 검토하고 검증해 주는 제도적 장치가 필요하다”며 “특히 출소자들이 출소 후 일상생활에서 겪는 경제적 어려움이 범죄의 직접적인 원인이 되기 때문에 한시적일지라도 긴급구호적 성격의 복지급여 혜택을 확충해 재범을 방지한다면 범죄의 사회적 비용을 줄이는데 일조할 수 있을 것”이라고 말했다.

컨퍼런스에 토론자로 참여한 오창익 인권연대 사무국장도 “우리나라 출소자의 재범률은 52.3%에 이르고 최근 4년간 강력범 재범률은 78.9%에 달한다”며 “하지만 출소자들이 한국법무보호복지공단에서 숙식 등 기본적인 서비스를 제공받은 경우 재범률은 평균 0.5%에 불과해 범죄의 사회적 비용을 줄이기 위한 가장 좋은 방법은 출소자를 위한 지원 프로그램의 확충”이라고 지적했다.

한편, 공단은 이날 컨퍼런스 외에도 출소자 지원을 위한 기금마련과 범국민적 참여 분위기 조성을 위해 바자회와 콘서트를 중심으로 한 ‘출소자 HUG 후원의 날’ 행사도 함께 개최했다.

이날 행사에는 김경한 법무부장관을 비롯해 유선호 국회 법제사법위원장, 공단 임직원, 연예인 홍보대사와 자원봉사자, 시민 등 4,000여명이 참석해 성황을 이뤘다.

김재홍 nov@lawtimes.co.kr

김희수/ 인권연대 운영위원

 2009년 9월 10일자 동아일보 사설 : 「법정과 맥아더 동상을 공격하는 세력의 정체」

 용산 참사 사건 법정에서 재판장 한양석 부장판사는 법정소란 행위가 외부단체의 지시나 사주에 의해 벌어지고 있다고 경고했다. 같은 날 인천 자유공원에서는 맥아더 동상을 철거하려는 움직임이 시작됐다. 별로 관련이 없어 보이는 두 가지 풍경을 깊이 들여다보면 뿌리가 닿아 있다는 느낌을 준다. 사법부의 권위와 한미동맹의 상징을 흔들어 자유민주주의와 법치주의의 기반을 무너뜨리려는 세력이 우리 사회에 엄존하고 있음을 보여주는 사건들이다. …… 단순히 재판진행 방해 차원을 넘는 것이었다. 좌파단체들이 도심에서 벌이던 조직적인 불법 집회시위를 법정으로 옮겨놓은 것이나 다름없었다. …… 도심 불법시위보다 훨씬 심각한 국기(國基) 문란이다. …… 이런 세력의 목표는 대한민국의 자유민주 체제와 한미동맹을 무너뜨리려는 것임을 국민 모두가 똑바로 인식해야 한다. 땅굴을 파듯이 우리 사회의 밑동을 야금야금 위협해 들어오고 있는 것이다.” 

 위 사설의 논리는 이렇다. ‘재판거부 행위 → 외부 단체 지시․사주 → 자유민주주의 부정 세력 → 좌파단체 국기문란행위, 땅굴세력’ 이라는 도식이다. 이런 황당무계한 사고방식을 가진 사람들의 단순 무식함이 부럽기까지 하다. 그렇게 단순하게 세상을 한 가지 시선으로만 바라보고 살아갈 수 있다면, 거칠고 험한 세상에 무슨 고민을 할 필요가 있을까 싶다.

 용산참사 사건에서 검찰이 수사기록 3,000여 쪽을 법원의 증거개시 명령에도 불구하고 변호인들에게 공개하지 않는 상태에서 피고인을 변호해야 되는지 여부를 놓고 변호인단 내부에서는 격렬한 논쟁이 있었다.
 
 이유를 불문하고 피고인을 보호하는 것이 1차적인 변호인의 책무이므로 변론해야 한다는 입장과 이런 상황에서 피고인을 변호하는 것은 검찰의 불법적 행동을 사실상 묵인하고 있는 법원의 재판을 정당화시켜주는 들러리 역할밖에는 안되므로 재판을 거부해야 한다는 입장 등이 팽팽하게 대립하였다. 결국은 다수 입장에 따라 재판을 거부하고 변호인 직을 사퇴하기로 최종 결론을 내린 것이었다.

 재판 참여 및 거부 입장을 놓고 벌어진 변호인단의 치열한 논쟁은 어느 누구의 입장이 옳고 그른 것의 문제가 아니었다. 다만 이 사건을 바라보는 피고인 보호라는 방식에서의 시선의 차이가 존재했을 뿐이고, 내부에서는 서로의 의견을 충분히 존중하였다. 이러한 입장정리에 따라 변호인들은 재판을 거부할 수밖에 없었고, 흥분한 일부 유가족들이 법정을 잠시 소란하게 하였을 뿐이다.

 그런데 법정소란의 그 모든 원천과 죄악은 검찰에 있었다. 검찰이 정정당당하게 법률에서 말하는 ‘공익의 대표자’로서 ‘인권옹호 기관‘으로서 한 점 부끄러움이 없이 수사를 하였다면 왜 떳떳하게 수사기록을 공개하지 못하는가에 대하여 우리 사회와 언론이 이성을 갖고 있다면 진지하게 해결책을 모색해야 할 문제였다. 공익적 기능을 고민하는 언론이라면 보다 근본적인 원인에 대한 성찰은 모르쇠하면서 표피적․일시적인 행위만을 문제삼아 마치 국기문란사범처럼 호도하는 것은 스스로 언론이기를 포기한 적반하장의 만행이라고 하지 않을 수 없다.

 법정에서 검찰의 증거 비공개 내지 은익 문제로 인하여 발생된 재판의 파탄 상태를 두고 자유민주주의 체제를 부정하는 세력의 발호처럼 호들갑을 떠는 그들의 실체, 실제 자유민주주의 체제를 부정하는 자들이 누구인지 들여다보자.

 먼저 그들에게 묻고 싶다. 당신의 부모형제가 경찰의 집회․시위 진압과정에서 5명이나 사망했는데도 검찰이 수사결과를 공개하지 않는다면 훌륭한 당신들은 자유민주주의 체제를 존중하는 만큼 조용히 침묵하고 구속되어 재판을 받겠는가. 동아일보의 논리를 거꾸로 전개해보자. 그러면 ‘우파세력 → 자유민주주의 수호 세력 → 재판 순응’의 논리가 될 것이다. 그러면 우파세력이면 헌법과 형사소송법에서 보장하고 있는 피고인의 정당한 권리를 검찰이 짓밟고, 법원은 아무런 조치를 취하지 않아도 그대로 순응하는 것이 옳다고 할 것인가.


1일 오후 서울 대한문 앞에서 진보신당,이명박 정권 용산철거민 살인진압 범국민대책위원회
회원과 유가족들이 용산 참사 문제해결을 촉구하는 삼보일배를 하다 경찰에 가로막혀 있다.

사진출처 - 한겨레


 수사기록 공개와 공정한 재판을 받을 권리문제는 좌파, 우파 세력의 편 가르기 다툼의 문제가 아니다. 이는 국민의 한사람으로서 공정한 재판을 받을 권리문제이고, 자유민주주의 체제의 유지와 수호를 위하여도 반드시 지켜야 할 문제다.

 진정한 자유민주주의 체제라면 자유민주주의 체제에서 보호받아야 할 피고인의 정당한 권리와 이익을 위하여 수사기록을 공개하라고 요구하는 것은 너무나 당연한 것이고, 이는 곧 자유민주주의 체제를 유지․수호하는 것이다.

 거꾸로 자유민주주의 체제에서 보호되어야 할 정당한 권리를 부정하는 자들이야말로 자유민주주의 체제를 부정하는 세력들인 것이다. 그러함에도 불구하고 그런 썩어 빠진 낡은 이념의 펜을 휘두르는 당신에게는 차라리 돼지 꼬리에 진주를 다는 일이 훨씬 보람 있는 일이라고 권유하고 싶다.

 용산참사는 우리 시대의 자화상이며, 현 정권의 비인간적이고 물신적인 사고방식을 들여다 볼 수 있는 거울과 같은 사건이다.

 인간의 생명보다 돈과 물질을 숭상하고, 권력을 사용함에 있어 인간의 생명을 하찮게 여기는 자들에 의하여 짓밟힌 영혼의 절규와 눈물이 흐르는 사건이 용산참사 사건이다.

 용산의 눈물은 비록 현재는 별다른 울림이 없는 것처럼 보일지라도 언젠가는 우리를 성찰하게 만든 시대의 눈물이었다는 사실이 널리 인구에 회자될 것이고, 현 정권의 가슴을 찢어 놓는 사건이 될 것이다.

 어느 활동가의 편지가 생각난다. “난 용산참사와 관련하여 하루라도 빨리 감옥에 가고 싶다”고, 하여 그가 흘리는 용산의 눈물이 정의의 강물처럼 흐를 날도 곧 오리라고 믿고 싶다.
 

희수 위원은 현재 변호사로 활둥중입니다.

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